Десять бизнес-объединений и профессиональных союзов Рязанской области подписали обращение к зампреду общественного совета при Федеральной налоговой службе Сергею Борисову, являющемуся одним из его создателей. Также Борисов возглавляет попечительский совет «Опоры России», рассказала председатель регионального отделения организации, уполномоченный по правам предпринимателей в регионе Людмила Кибальникова. В пятницу, 26 апреля, она зачитала текст обращения в присутствии подписантов и журналистов. Речь в нем идет о «чрезвычайной ситуации», связанной «с массовыми фактами административных злоупотреблений в сфере налогового законодательства». По словам Кибальниковой, с сентября прошлого года, когда в рязанском УФНС сменилось руководство, резко увеличилось число жалоб от предпринимателей на действия налоговиков.
Большинство жалоб касается двух вопросов, указано в обращении. Первый — «практически повсеместный фактический отказ от возврата НДС», даже если право на него подтверждено камеральными проверками. Рязанский бизнес-омбудсмен отметила, что за прошлый год в Арбитражном суде области оспорили отказов в возмещении НДС на 219 миллионов рублей — почти в четыре раза больше, чем годом раньше. Суд удовлетворил требования на 218,8 миллиона, добавила Кибальникова.
«Все это может привести к усилению коррупционной составляющей и ухудшению инвестиционного климата в нашей области», — процитировала она обращение к Борисову. По словам Людмилы Кибальниковой, у бизнес-объединений есть документы, подтверждающие злоупотребления со стороны органов УФНС по неисполнению собственных решений о возврате НДС.
Второй проблемой назвали «массовый рейд по проверке индивидуальных предпринимателей сельских поселений, осуществляющих розничную торговлю с муниципальными учреждениями: детскими садами, больницами, школами». Согласно тексту обращения, в ходе выездных налоговых проверок деятельность этих ИП переквалифицировали с подпадающей под режим ЕНВД* на оптовую торговую и доначислили НДС и НДФЛ. «На сегодняшний момент эти предприниматели оказались в практически безвыходном положении, когда сумма доначислений не совместима не только с их дальнейшей предпринимательской деятельностью, но и просто с существованием как граждан», — зачитала Людмила Кибальникова. По ее словам, в сложной ситуации оказались и учреждения: предприниматели отказываются поставлять им товары, в основном продукты питания и канцтовары, «опасаясь репрессивных мер налогового ведомства». Результатом этого в обращении названы «резкий рост социальной напряженности в сельских поселениях, перспектива разорения ИП, потеря рабочих мест и вытеснение этих по сути добросовестных налогоплательщиков в зону социального протеста».
Подписанты просят общественный совет при ФНС и лично Сергея Борисова инициировать проверку причин злоупотреблений с возможными служебными расследованиями в отношении конкретных должностных лиц. Также, по их мнению, необходимо создать федеральные и региональные экспертные группы, которые подготовят предложения по установлению персональной ответственности должностных лиц, в чьей работе выявлены злоупотребления в отношении предпринимателей. Речь идет в частности, о «серьезных финансовых штрафах» и оплате за счет провинившихся сотрудников судебных издержек, если иск предпринимателя или предприятия удовлетворен.
Аналогичное обращение уже направлено уполномоченному по правам предпринимателей при президенте, а в начале следующей недели поступит в Общероссийский народный фронт, добавила Людмила Кибальникова. По ее словам, ни в одном другом регионе эти проблемы не стоят так остро.
* - единый налог на вмененный доход